本文摘要：印尼矿企于是以经历剧痛期，该国5月份以来继续执行容许矿产出口新规提升了65种矿石原材料的出口标准，新规实行三个月来，不仅导致大量企业业绩大幅度损毁、失业人群激增，也招来了国内外投资者的反感和混乱，主要进口商之一日本堪称向世界贸易组织驳回诉讼。 同时，由于印度尼西亚是我国煤炭、镍等矿产资源的众多主要来源地，我国在贸易层面也将不受进口成本下降的影响。

印尼矿企于是以经历剧痛期，该国5月份以来继续执行容许矿产出口新规提升了65种矿石原材料的出口标准，新规实行三个月来，不仅导致大量企业业绩大幅度损毁、失业人群激增，也招来了国内外投资者的反感和混乱，主要进口商之一日本堪称向世界贸易组织驳回诉讼。　　同时，由于印度尼西亚是我国煤炭、镍等矿产资源的众多主要来源地，我国在贸易层面也将不受进口成本下降的影响。

记者专访多位当地权威专家、中企一线从业人员，找到新政下当地矿业基础设施升级有潜力可挖，不过了解印尼矿业领域的中国企业也面对转型压力和投资风险。　　出口原矿容许大幅提高　出口税减企业开销　　今年上半年，印度尼西亚能源和矿产资源部牵头财政部实施规定，要求自今年5月6日起容许原矿出口，并对还包括镍矿、铝土矿、铁矿在内的14种金属原矿的出口征税20%的出口税。

规定还拒绝印尼所有的矿产品出口必需获得部长的推荐信，取得推荐信的前提是必需计划修筑冶金厂或同其它冶金公司合作。目前，多达154家企业明确提出修建冶炼厂的计划并明确提出原矿出口申请人。没当地的中国矿业企业申请人到部长的推荐信和出口配额。

　　虽然业界抗议声大大，印尼政府仍将坚决执行容许予以加工原矿出口政策，印尼矿能部官员近日称该政策是为了避免对印尼原矿石的过度铁矿，印尼政府将于2014年全面禁止予以加工的原矿出口。同时，印尼政府期望通过实行这一政策以强化对全国矿业许可证的监管。

图为闲置在印尼镍矿工地的卡车，受限制矿产出口政策影响，当地许多铁矿活动陷于中断。　　印尼政府此新政一出，马上遭国内外企业家的抗议，普遍认为尽管之前早已释放出来了涉及政策讯号，但是该容许条例实施过分短促，没留下企业缓冲器的余地，展现出得过分强硬态度。

矿业企业代表指出，在当前经济上行、大宗商品价格持续暴跌的情况下，印尼政府实施这一容许政策显然不明智，20%的出口税对企业来也说道是极大的开销，造成企业都在从容和等候。　　中国派驻印尼大使馆经济商务参赞处获取的消息表明，考虑到企业必须面临众多的政府红头文件，截至目前，还没中国矿业企业申请人到部长的推荐信和出口配额。

　　印尼工商会馆副主席吴永升说道，印尼矿业企业仍然以来对矿产资源过度和无序的铁矿，导致生态好转，政府必需诱导这一短路的不道德。　　2009年1月12日印尼总统苏西洛签订政府条例，规定5年之后禁令任何类型的原矿产品出口，以保证对印尼国内的供给。据印尼本地媒体报道，新规继续执行前矿产出口量步入大飞跃，2009年以来，印尼的镍矿、铁矿和铝土矿出口分别减少数倍。　　除了诱导过度铁矿，印尼工商会馆还指出，原矿出口归属于粗犷的经济发展模式，印尼低价出口原矿，然后高价进口金属成品，这样的发展模式是不可持续的。

印尼必需希望国内外企业在印尼创建加工厂，变长产业链，提升出口产品附加值，建构更加多就业机会以增进经济发展。　　吴永升讲解，2011年印尼供应全球15%的铝土矿原矿市场需求，印尼将铝土矿出口后从国外花20多倍的价格进口提炼后的氧化铝，电解后炼金术师铝锭再度出口，然后再行从国外进口铝制品，这种经济模式近于不合理，诸多环节的利润被外国企业偷走。印尼从上世纪30年代开始出口原矿，由于当时正处于殖民地时期，迫不得已，现在这种经济模式必需转变。

　　据介绍，除了修筑冶金厂，矿业业务许可证持有人公司必需符合以下条件：矿业业务许可证持有人公司当前的身份必需是洗手和具体(Clean　and　Clear)，这一身份拒绝矿业公司享有的矿区和其它公司的矿区没重合部分，矿权准证合乎涉及法规以及技术规定，即享有勘探报告，矿产铁矿可行性报告和环保部门的批准后文件；已完成对国家规定税费的交纳，还包括非税务性国家收益和矿产税；矿权持有人公司必需签订关于允诺保护环境的诚信条约。

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